重庆市政府新闻办4月12日举行专题新闻发布会，由市税务局相关负责同志就2022年新的组合式税费支持政策进行解读。市税务局党委委员、副局长罗安梅，市税务局党委委员、总经济师杨波，市税务局党委委员、总审计师辜昭等出席发布会。

会上，杨波进行了主要解读。她介绍说，去年底召开的中央经济工作会提出，要实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。今年3月，李克强总理在两会上作《政府工作报告》时宣布，今年实施新的组合式税费支持政策。截至目前，国家共发布了16个文件，涉及28项政策。为便于大家更好地理解，我们把今年出台的新的组合式税费支持政策归纳成三类，即“减税、退税、缓税”三个方面。

“减税”方面，主要包括五类政策。一是支持中小微企业发展。今年扩大了“六税两费”减征政策适用主体范围，从2022年至2024年对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分再减半征收，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入阶段性免征增值税，加大中小微企业设备器具税前扣除力度等。二是支持企业创新发展。将科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例从75％提高到100％，延长科技企业孵化器、大学科技园、众创空间增值税、房土两税优惠政策执行期限，延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业等有关政策。三是支持民生发展。延长生产、生活性服务业增值税加计抵减政策执行期限，对提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税；延长农产品批发市场、农贸市场房土两税减免政策、继续执行自主就业退役士兵创业就业税收优惠政策；将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除等。四是支持保障疫情防控。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），继续免征个人所得税。五是支持生态文明建设，对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。

“退税”方面，主要是将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至六大行业和符合条件的小微企业。同时，一次性退还其存量留抵税额。六大行业是指“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”。
 

“缓税”方面，主要指继续对制造业中小微企业实行缓税的措施。一是制造业中小微企业去年第四季度部分税费的缓缴期限到期后继续延长6个月。二是对制造业中小微企业2022年第一季度、第二季度的部分税费也实行缓缴，缓缴期限为6个月。其中中型企业可以延缓缴纳部分税费金额的50%，小微企业可以100%全部延缓缴纳部分税费。今年3月份，市税务局为全市约1.6万户制造业中小微企业，办理缓缴税费4.9亿元，基本覆盖了全部制造业中小微企业有税申报户。

谈及2022年新的组合式税费支持政策的主要特点，杨波概括为四个方面。

一是突出规模性，政策安排超预期。在2021年的基础上，预计今年全国退税减税规模为历史之最，对缓解企业当前困难、推动长远发展都具有重大意义。二是突出连续性，聚焦重点促发展。近年来的减税降费政策，中小微市场主体、制造业都是最主要的获益群体和受益行业。今年实施新的组合式税费支持政策继续聚焦这一重点，保持政策的连续性和稳定性，并呈现出年年加力、步步扩围、层层递进的特点。三是突出精准性，助企纾困增活力。受“三重压力”和国际环境等不确定性因素影响，当前不少企业面临资金短缺问题。今年对增值税留抵税额实行大规模退税，退税资金将全部直达企业，这将有力地为企业提供现金流支持，纾困解难。四是突出导向性，激励创新强动能。今年国家将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75％提高到100％，完善了设备器具加速折旧政策，激励企业加大研发投入，培育壮大创新动能，更好促进高质量发展。

杨波还表示，企业在享受政策过程中难免会遇到各种各样的问题，可以选择以下几种方式解决：一是热线电话解决。市税务局设置了12366纳税缴费服务热线，每个区县税务服务局也有二级12366纳税缴费服务热线，纳税人、缴费人可以拨打热线电话，通过热线反映诉求、解决问题。

二是网上远程帮助。纳税人申报时就可以在电子税务局提出在线咨询需求，在工作时间会有工作人员实时解答，提供办问协同服务。如果是下班时间，也可以进行及时处理。

三是线上留言咨询。纳税人可以通过重庆市税务局网站，电子税务局有一个税企互动平台，可以在那儿留言，工作人员会及时跟进，解决完以后也会及时反馈。四是线下现场辅导。目前，为了落实国家新的组合式税费支持政策，每个办税服务厅都开设了落实政策专门的咨询岗，纳税人如果线上觉得还不满意，确实需要到线下去，就可以咨询专岗。

会上，相关负责人还就记者提问进行了一一回答。